Los buenos propositos del año

Comienza un nuevo año  y todos tenemos muchas ilusiones, esperanzas, alegria y buen rollo. A veces comenzamos de forma muy rápida queriendo hacerlo todo de golpe y sin darnos cuenta de la realidad. 

El final de 2013 se saldó con el anuncio gubernamental de la pronta "salida del tunel"  y el comienzo de la recuperación económica.  Sin embargo hay que señalar que si bien es cierto que en términos macroeconómicos  va bien la cosa; esa situación no tiene su reflejo en términos microeconómicos.

A mi juicio, y es una opinión personal, el capital disponible se encuentra actualmente concentrado en pocas empresas, como por ejemplo las compañías de electricidad y gas, o las de telecomunicaciones. Supongo que sus accionistas tanto los mayoritarios (Grandes empresas y fondos de inversión internacionales), como los minoritarios (pequeño accionista ahorrador) estarán muy contentos, y yo sinceramente me alegro por ellos, han logrado sus objetivos.

Sin embargo esta alegría  de unos pocos contrasta con la tristeza de muchos trabajadores, proveedores y clientes de esas mismas empresas que dominan el mercado. En el dogma capitalista (de tipo especulativo) el lema es "obtener el máximo beneficio al mínimo coste".

Los principales costes de cualquier empresa son por lo general por este orden: Personal, energía, transporte e impuestos.  Reducir estos costes implica que los trabajadores ven reducido su salario y el valor de sus futuras pensiones; reducir el coste energético y de transportes, implica reducir la infraestructura esencial de la producción, lo cual tiene su consecuencia en la calidad de los productos. Reducir la carga fiscal implica reducir la capacidad de un estado para invertir en bienestar social y en la salvaguarda de los derechos civiles. 

Hasta hace algunas décadas España era un país productor  y se vendían fuera los excedentes que generaba de forma natural. Pero de un tiempo a esta parte España ha dejado de producir, favoreciendo la deslocalización de las empresas y encaminando a la población activa disponible  a una situación de desempleo y al regreso de la emigración. El sector servicios se tragó literalmente a los sectores agrarios  e industriales productivos.

Cual ha sido el resultado: Se ha paralizado el consumo, hay menos dinero en los bolsilllos de las familias y las pequeñas empresas. Al no haber demanda, la producción se paralizó y el desempleo hizo su aparición. Las empresas minoristas no pudieron hacer frente a los mismos gastos y por tanto muchas de ellas cerraron. Esto significa que el estado dejó de ingresar dinero procedente de las contribuciones fiscales de las empresas y de las aportaciones a la Seguridad Social por parte de los trabajadores.

Esto es debido a que el dinero que era de las familias y pequeñas empresas, que estaba depositado y disponible en los bancos y cajas de ahorros antes de la crisis, fue usado de forma irregular por la dirección de la banca.

Normalmente la banca prestaba dinero o concedía créditos en función de sus beneficios, no del capital depositado en el banco, que no era suyo, sino del depositante (familias y empresas).  Con la burbuja inmobiliaria, los bancos creyeron ver en la construcción un buen negocio que le reportaría cuantiosos beneficios.  Por ello se dedicó a conceder préstamos y líneas de crédito sin límites a estas empresas constructoras. Creían que con la venta de viviendas, recuperarían la inversión y la aumentarían.

Cuando las empresas contsructoras pasaron a vender las casas, se encontraron con la desagradable noticia que no se vendían las casas, porque simplemente no había clientes interesados. No se había hecho un serio estudio de mercado. La sobreoferta  inició una guerra de precios entre las inmobiliarias.  Los bancos ayudaron a las empresas para recuperar la inversión, concediendo hipotecas también sin límites a los potenciales clientes. Al no venderse nada, la burbuja estalló y produjo la crisis que hemos o estamos padeciendo desde entonces. Los bancos se endeudaron para reponer los depositos utilizados de sus clientes; las empresas se endeudaron para hacer frente a los costes y los potenciales clientes quedaron hipotecados de por vida.

Todo esto se podía haber evitado si se hubieran observado los límites tanto legales, como económicos y sobre todo éticos.

Volviendo al principio. Salimos del tunel a niveles macroeconómicos, pero a un gran coste humano a niveles microeconómicos.  Coste que no debía haberse producido si se hubieran hecho bien las cosas desde el principio, si se hubieran aplicado  los valores y principios éticos.

Pero seamos positivos como propone el Gobierno. Llegamos al final del tunel y ¿Ahora qué? ¿Regresamos a un modelo económico basado en la especilación, en la cultura del pelotazo, en el neoliberalismo agresivo made in USA, dejamos que la corrupción siga campando a sus anchas, mantenemos las oligarquías y oligopolios financieros, creamos nuevas burbujas?¿A dónde vamos, cuál es la hoja de ruta?

Mi propuesta y la de muchos simples ciudadanos es regresar al modelo productivo y abandonar el concepto de especulación. Producir sólo lo que realmente nos hace falta para tener estabilidad, bienestar y felicidad; si se generan excedentes de forma natural  proceder entonces a su venta. Las empresas deberían ajustar su oferta a la demanda real, ajustar sus gastos en función de los ingresos. Tratar de generar fondos propios y no acudir al crédito externo, salvo en casos muy extremos.

Los límites los ponen la ley y la ética. La responsabilidad social de una empresa no atañe solo al trato con trabajadores y proveedores, atañe a la sociedad en su conjunto.  Los valores y principios éticos son fundamentales para asegurar la convivencia, el bienestar y la prosperidad de la sociedad en su conjunto. Las empresas forman parte de la sociedad y por tanto es deber ético de las empresas contribuir a estos valores sociales que acabo de mencionar. No solo económicamente (Impuestos, aportaciones Seguridad,etc) sino aportando productos buenos, útiles y de calidad a los ciudadanos.  Hay que ser generosos con los ciudadanos.

A nivel politico hace falta también una completa regeneración de los principios que definen el "contrato social" y las relaciones entre gobernantes y gobernados. El sistema decimonónico parlamentario basado en la representación politica de los ciudadanos, que dió origen a los partidos políticos y a las ideologías contemporáneas, esta en opinión de muchos en fase de extinción.  Si observamos la situación politica no institucionalizada, a nivel de calle para entendernos,  podemos observar como han surgido en los últimos años nuevas formas de hacer politica. 

Han surgido asociaciones y plataformas ciudadanas que sin una ideología homogénea o programa político alguno,  se reunen espontáneamente a través de las redes sociales  en asambleas y deciden directamente de forma conjunta y en red. No necesitan intermediarios, cada ciudadano individualmente considerado y conforme a sus propias convicciones personales,  ejerce como orador público, su voz y su voto cuenta.  En cierta forma es el regreso al "Agora" griega, a la plaza pública donde todos los ciudadanos libres y de forma voluntario contribuía en la medida de sus posibilidades, capacidades, experiencia o formación al sostenimiento de la ciudad-estado.La  "Aldea Global"  se encamina a formar la nueva "Ciudad-Estado".

Me gustaría que en el 2014 sea el año de los ciudadanos y de los grandes cambios que diseñen un nuevo orden global. "Que todos ganemos y que nadie pierda", este debería ser, sin duda, el lema para este año.

Feliz y próspero año nuevo a todos y todas.

¿Conservamos bien los documentos en un entorno digital?

A menudo la actividad ordinaria de nuestra empresa nos absorbe y  es habitual que no  tengamos en cuenta los detalles o cuestiones de índole secundaria. Vamos a lo práctico, directo y rápido. 

Sin embargo cuando cambian las situaciones, por ejemplo cambios de personal, se nos pueden presentar algunos problemas sobre los que no habíamos pensado solución o establecido una alternativa. Es entonces cuando nos fijamos en los detalles y vemos la importancia que tienen realmente en la actividad general de nuestra empresa.

En mi experiencia profesional me he encontrado con estas situaciones en las oficinas de mis clientes.  Cuando un personal se marcha, a menudo se va también con él/ella la información que ha utilizado o el medio para acceder a esa información relevante para la empresa.  La práctica habitual de borrado de ordenadores o el cambio de ordenador con cada nuevo personal lo que provoca es generar una mayor confusión y pérdida de información.  Pérdida que a menudo se traduce en pérdida de tiempo y costes añadidos.

A menudo las copias de seguridad las realiza la empresa con carácter periódico y dichas copias son transferidas a los data center propios o contratados para su conservación.  Pero dicha migración se realiza a menudo sin una selección previa de los archivos y documentos, con lo que al data center llega información relevante, información accesoria e información irrelevante, todo junto, sin orden, ni concierto. Cuando el nuevo personal quiere acceder a dicha información  se encuentra con un mar de carpetas, archivos y documentos sin ningún orden. Lo mismo se encuentra un contrato o una factura; que la copia de un ejemplar del BOE; o la foto de primera comunión de la hija/o del antiguo/a trabajador/a.  Buscar una información concreta en tal desbarajuste es misión imposible. Pérdida de tiempo traducida en coste añadido.

 En España estamos habituados a mantener relativamente bien organizada la documentación física en soporte papel. Sabemos donde está y como acceder a la información.  Pero aún no estamos habituados a proceder de igual forma en el entorno digital. Seguimos considerando al documento electrónico/digital como un objeto extraño y distinto de un documento en papel. 

Cambia el soporte y la forma de producirlo; pero el contenido de los documentos y los efectos económicos-jurídicos-administrativos derivados del contenido, siguen siendo los mismos. Una factura digital tiene el mismo efecto que una factura en papel. Sigue siendo una factura.

De la misma forma que cuando ya no usamos los documentos en papel o estos han perdido su vigencia, o bien se mandan destruir previa selección, o bien se acumula en el “archivo” de la empresa; En el entorno digital hay que seleccionar igualmente las carpetas, archivos y documentos que sean relevantes y en uso, de aquellos otros accesorios o irrelevantes para el normal funcionamiento de la empresa. De esta forma, las copias de seguridad llegarán al data center limpias de documentación irrelevante o accesoria.

 Si normalizamos este procedimiento, cuando un nuevo personal se incorpore a la empresa, podrá ponerse a trabajar de forma inmediata desde donde lo dejó el personal anterior.  De igual forma, si la información manejada por el anterior personal es requerida, por ejemplo judicialmente, con valor probatorio, el proceso de búsqueda y recuperación será sin duda más rápida y el contenido de la información, el requerido.

Para la empresa usar procedimientos de gestión de la información en un entorno digital supone ventajas a corto y largo plazo.  A corto plazo facilita y agiliza la gestión ordinaria de la empresa; a largo, puede obtener información relevante que podría servir para realizar estadísticas históricas, memorias, informes económicos-comerciales, etc.  Mantener en buena disposición la información relevante supone ahorro de tiempo y dinero.  Es una manera eficaz  de mostrar la calidad de su gestión, de cara a sus promotores o accionistas, empleados y a sus clientes. La gestión de información tiene en realidad un valor estratégico de primer orden en la empresa.

En la actualidad existen infinidad de sistemas englobados y aplicaciones informáticas en el concepto de “gestión de documentos e información”, también en la gestión de los archivos empresariales. Nosotros en Kalímacos ofrecemos la posibilidad de acompañamiento  y/o formación personalizada para dotar a su empresa de un sistema de información adaptado a su economía, deseos y necesidades reales.  Al tiempo que le ayudamos a que cumpla con las normativas legales y técnicas  que les pudieran afectar.  

Pero lo importante no es crear un sistema “de manual” que luego no se aplique o no se pueda aplicar, porque cualquier parecido con la realidad es pura coincidencia. Tampoco es importante tener un bonito certificado enmarcado en la sala de espera de la oficina, mejor poner un cuadro.  Lo importante realmente es mentalizarse. Hay que trabajar con criterios de calidad  y asumir la cultura de la calidad como algo natural, no impuesto u obligatorio, de la propia empresa. Esa es nuestra misión en el acompañamiento.

Nosotros acompañamos; no auditamos, examinamos o imponemos nada extraño a la actividad normal de la empresa.  El acompañamiento tiene como objetivo cambiar hábitos nocivos y potenciar otros que ya forman parte del trabajo diario habitual. Queremos ayudar a la empresa, no complicarle la existencia. Esa es nuestra motivación.

Somos conscientes del momento económico y financiero que viven las Pyme y los autónomos, por lo que hemos optado por adaptar nuestros servicios a la microeconomía de nuestros clientes, dando facilidades de pagos aplazados o establecimiento de cuotas fijas periódicas adaptadas a sus posibilidades.

Si desea que le ayudemos o más información, póngase en contacto a través de  www.kalimacos.com  con nosotros. Estaremos encantados de acompañarles. 

Nuevos horizontes en la gestión de documentos y archivos ISO 30300

Hasta la irrupción de Internet en nuestras vidas, la actividad profesional, empresarial y humana se reflejaba en documentos en soporte papel.  La acumulación de dichos soportes era un quebradero de cabeza para la mayoría de las empresas y despachos profesionales, también para una familia.

La ocupación de espacios era -y por desgracia sigue siendo- el gran problema a resolver. Muchos pensaron que con la aparición del documento electrónico y de aplicaciones especializadas se iba a reducir el papel, la realidad es que lo ha multiplicado, gracias a la práctica de imprimirlos en papel.

Teniendo en cuenta los sistemas educativos y las prácticas empresariales dominantes en el siglo XX se puede entender que el usuario de documentos electrónicos prefiera leerlo en papel que en pantalla. Esa es una de las causas principales de la multiplicación del documento en soporte papel.

Pero también habría que señalar la lentitud en la incorporación al entorno digital de la administración pública española. A finales de siglo XX la ratio para España estaba en: 80% documentos electrónicos y 20% documento convencional.  Este 20% residual se debía casi en un 80% a documentos relacionados con gestiones con las Administraciones públicas por parte de profesionales y empresas. 

En la década que llevamos del siglo XXI  los esfuerzos por reducir el analfabetismo digital por parte de los poderes públicos y empresas ha sido encomiable.   También la Administración pública está haciendo un esfuerzo titánico por romper los modelos procedimentales del siglo XIX,  para adaptarse al siglo XXI, aunque aún queda tiempo para ver resultados.  La política medioambiental y de calidad empresarial también está dando resultados en lo tocante a generación y uso de documentos.

Pese a todo ello, aún se sigue produciendo documentos en papel en cantidades ingentes y su acumulación genera numerosos problemas a las empresas productoras; mucho más en época de crisis como la que estamos viviendo.

La comunidad profesional de archiveros y/o gestores de documentos considera que para evitar estas situaciones lo primero que hay que evaluar es el propio sistema de gestión de documentos de la empresa. Es decir, como se generan, circulan, modifican y conservan los documentos  a lo largo de su ciclo vital.

Como todo sistema de gestión empresarial existen normas técnicas internacionales (ISO) o nacionales (UNE) que nos muestran la hoja de ruta a seguir. Además de las tres “familias” de normas ISO conocidas: Medio Ambiente, Calidad y Seguridad de la Información; se está gestando en estos momentos la cuarta norma que establece el sistema de gestión documental, orientado al entorno digital y al mundo empresarial principalmente.  Esta nueva “familia” de normas es la ISO 30300 cuya primera parte está ya disponible en www.aenor.es .

Estas normas parten de las siguientes preguntas: ¿Qué información necesitamos realmente en nuestra actividad diaria? ¿Qué información es realmente relevante, importante para nuestro negocio? ¿Como conservamos esa información relevante a corto, medio y largo plazo? ¿Cómo la transmitimos y utilizamos?

La información relevante es en esencia el contenido del documento. Por ejemplo una relación contractual queda reflejada en un contrato. El pago de un servicio queda reflejado en una factura. La actividad técnica queda reflejada en un proyecto, un informe o una memoria. Los datos comerciales de un cliente quedan reflejados en la base de datos de clientes o en el expediente de un cliente.

El valor dado a la información relevante es el que determinará su conservación o eliminación, así como los plazos de permanencia en el archivo empresarial. Algunos documentos deben conservarse porque así lo determina la ley; en otros, porque el acto reflejado o la información relevante sigue teniendo vigencia y/o está en uso; en otros porque la información puede ser reutilizada, como fuente de información, para otros fines distintos de los que motivaron su creación.

La hoja de ruta parte del diagnostico inicial del archivo empresarial por parte de un profesional.  Este profesional analizará sus debilidades y amenazas con el fin de actuar sobre los problemas principales. Pero también comprobará lo positivo del sistema empleado y que elementos habría que potenciar.  Los resultados de esta actividad quedarán reflejados en un plan director para el diseño de un Sistema de Gestión Documental y de Archivos.  Hay que indicar que el diagnóstico no solo se centrará en aspectos relacionados con el archivo físico, sino con el sistema empleado para la generación, circulación y conservación del archivo en soporte electrónico.

 Las soluciones en cuanto a eliminación pasarían por una selección previa y controlada de la documentación que se pretende eliminar; así como de determinar el proceso a seguir.  En cuanto a la documentación conservada, hay dos opciones: conservarla in situ, es decir en la misma oficina y/o servidores propios (Copias de seguridad); o bien encomendarle la custodia de los documentos a una empresa externa especializada tanto en la custodia de fondos documentales en papel, como copias de seguridad en data center externos.

La tecnología esta avanzando para solucionar problemas de conservación o gestión ordinaria y hábitos nocivos en relación con los documentos de una empresa, como por ejemplo: el uso de tablets para la lectura de documentos electrónicos, con pantallas que descansan la vista o el transporte de documentos en la memoria de los móviles para tenerlos siempre disponibles en cualquier lugar. La tecnología de los apps de los Smartphone (Teléfonos móviles inteligentes) está posibilitando nuevos entornos de gestión de documentos.

La sustitución de dispositivos de almacenamiento digital convencionales por aplicaciones en la red (La Nube) o incluso el regreso de la microfilmación, se está observando como alternativas al CD, DVD, disco duro extraíble o pen drive, tanto para la conservación como para el trabajo diario con documentos.

La nueva familia ISO 30300 está adaptada para poder afrontar los cambios tecnológicos que pudieran generarse en los próximos años. A partir de esta norma la archivística está en fase de renovación profesional incorporando el nuevo entorno, la tecnología y las nuevas formas de trabajar en las empresas y administración pública. Kalímacos forma parte del equipo redactor de estas normas. Contamos con profesionales. www.kalimacos.com

La batalla contra el papel

Desde la lejana “Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro” (1992) uno de los aspectos más difíciles de solucionar  ha sido la gestión de los residuos generados por los seres humanos, las ciudades el comercio y  la industria. Hasta entonces la solución era guardarlos, almacenarlos, quemarlos o enterrarlos.  Pero aquello agravaba aún más la contaminación, con las consecuencias  negativas inherentes para el medio ambiente y la salud del ser humano.

A partir de estas premisas tanto Naciones Unidas  como organismos como la Unión Europea y los gobiernos nacionales, han elaborado  programas y planes para  buscar nuevas soluciones.

Una de las ideas centrales era  muy simple: no producir el residuo o reducirlo  a límites  razonables y saludables para el medio ambiente (Las conocidas como cuotas medioambientales).

En el ámbito de las oficinas de PYME y despachos profesionales  los residuos principales son los derivados de sus actividades administrativas y de dirección. Los residuos comunes son los generados por los sistemas informáticos (Hardware y tintas de impresoras), por el mobiliario utilizado y sobre todo por el uso diario de papel.

La Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/29/pdfs/BOE-A-2011-13046.pdf  considera que el papel es un residuo no peligroso por si mismo.  Sin embargo la acumulación de papel y los componentes químicos de fabricación, así como de las tintas empleadas, si pueden llegar a contaminar el medio ambiente (incluyendo los “ecológicos o reciclados”).  Por ello requieren un tratamiento especializado realizado por empresas especializadas en dicho tratamiento.

Hoy la mayoría de las empresas ya están concienciadas de buscar una solución a los residuos de papel y cartón. Las recomendaciones profesionales y gubernamentales van en la línea de acabar con el uso del papel, sustituyéndolo por el documento electrónico y/o digital.  Sin embargo aún queda mucho por hacer.

La solución más frecuente es el  envío de sus documentos en papel a empresas especializadas –como Kalímacos- para su eliminación y posterior reciclaje. Sin embargo aún hay muchas empresas que por desconocimiento no saben donde acudir, ni conocen cuales son sus obligaciones en esta materia, ni conocen el entorno del reciclaje de papel.

Para aclarar el contexto se añaden a continuación una serie de definiciones y explicaciones:

a) Propietarios de documentos: Los documentos forman parte del patrimonio de una empresa o de un profesional. Por tanto son de su propiedad y responsables de los mismos ante la ley.

b) Custodios o poseedores de documentos: Los propietarios de documentos (empresas, profesionales) pueden custodiar en sus propias oficinas los documentos o encomendar este servicio a una empresa especializada.  En este caso la propiedad cede temporalmente la custodia y responsabilidades a la empresa prestataria mientras dure la  relación contractual.

c) En cuanto a la destrucción de documentos en soporte papel:

c.1. Responsabilidad. Corresponde al propietario de la documentación (empresa, profesional) decidir que documentación, conforme a la ley, puede destruirse y cómo se debe llevar a cabo dichas operaciones. Por tanto es el propietario el máximo responsable de la destrucción.

c.2. Agente. Toda persona física o jurídica que organiza la valorización o la eliminación de residuos por encargo de terceros, incluidos los agentes que no tomen posesión física de los residuos.

c.3. Gestor de residuos. La persona o entidad, pública o privada, registrada mediante autorización o comunicación que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos.

«Gestión de residuos»

 La recogida, el transporte y tratamiento de los residuos, incluida la vigilancia de estas operaciones, así como el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de negociante o agente

(Ley 22/2011. Art.3.m).

c.4. Centro de tratamiento. El lugar donde se elimina físicamente la documentación, se valora el residuo resultante o reciclado y se decide su reutilización.

«Reciclado»

Toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad.

(Ley 22/2011. Art.3.t).

Hay que señalar que suele ser frecuente que el agente, gestor y responsable del centro de tratamiento no sea la misma persona, física o jurídica. Sino que cada fase del proceso sea gestionado por diferentes personas, físicas o jurídicas.

En ocasiones el agente asesora a la empresa propietaria y explica la forma como puede destruir los documentos, así como la periodicidad (Calendarios) y/o la temporalidad en cuanto a la permanencia de documentos en las oficinas. Para entendernos el consultor o archivero profesional.

El gestor es quien se encarga de retirar, transportar y depositar los documentos en los centros de tratamiento, propio o ajeno,  es el técnico u operario en este servicio.

El centro de tratamiento es quien recibe los documentos, los valora y clasifica, almacena provisionalmente, procede a la eliminación física de los documentos y el posterior reciclaje de los subproductos resultantes (balas o pasta de papel).

c.5 Proceso documentado. Para verificar cada operación y tarea de esta naturaleza se exigen  documentos que acrediten:

                1.  Autorización del propietario

                2. Verificación documental de cada paso del proceso. (Seguimiento interno de la empresa o profesional prestatario)

                3. Verificación documental en cumplimiento con la  LOPD por parte del personal asignado durante todo el proceso. (Seguimiento interno de la empresa o profesional prestatario)

                4. Certificado que acredita el cumplimiento con la Ley 22/11, LOPD y normativa aplicable a este proceso en todas sus fases. (Certificado de destrucción)

Estas explicaciones son válidas para el sector privado. El agente encargado de organizar este proceso, asesorará convenientemente a los propietarios sobre la mejor manera de llevar a cabo este proceso: Selección de documentos a destruir, su valoración, temporalidad, transporte, centro de tratamiento…

Recomendaría a los propietarios de documentos que antes de proceder a pedir presupuestos a varias empresas, se asesoraren previamente con un asesor profesional (Gestor documental o archivero profesional)

No todos los documentos son susceptibles de ser eliminados. No se dejen guiar por el mantra de los famosos  5 años esto es, en parte, leyenda urbana. Tampoco está clara la validez del documento electrónico o digitalizado, original o copia,  firmado electrónicamente ante un juez o autoridad competente. Conviene también no perder determinados documentos cuyo contenido puede resultar útil a la empresa o para ver un periodo concreto o a la hora de hacer una memoria de la empresa o una estadística.

Si desea más información o el asesoramiento de un agente no dude en contactar con nosotros www.kalimacos.com

Informe sobre la reforma de las administraciones públicas

La pasada semana el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro Presentaba el informe sobre la reforma de las Administraciones Públicas.  Este informe es el documento base para impulsar desde las AA.PP. la necesaria reforma. 

http://www.seap.minhap.gob.es/dms/es/index/bannersTematicos/INFORME-LIBRO/INFORME%20LIBRO.PDF

El desarrollo de la tecnología digital en las dos últimas décadas ha sido muy rápido y en la actualidad está plenamente implantada en la mayoría de las empresas privadas y hogares españoles.  Muchas empresas y ciudadanos comenzaron a tener problemas con la burocracia no tecnológica convencional del sector público. El ritmo de implantación y uso de la tecnología digital en  el sector público español ha sido muy lento, en unos casos por la dispersión y la falta de conocimientos; en otros por una legislación anticuada que reflejaba –y aun refleja- usos y costumbres administrativos propios del siglo XIX.

En nuestro entorno (UE, OCDE) el grado de automatización de los servicios públicos y el modelo de gestión empleado por las administraciones públicas ha sido mayor que en España. Nuestro país simplemente se ha quedado atrás y ello ha generado numerosos problemas tanto al propio funcionamiento de la administración; como a los servicios prestados a empresas y ciudadanos. Urgía por tanto una reforma en profundidad de nuestra administración pública para adaptarla a los modelos de gestión y prestación de servicios del siglo XXI con carácter transversal y general. Era algo que venía pidiéndose desde  hace años.

El gobierno aprovecha para introducir mecanismos de racionalización y simplificación administrativas con el fin de mejorar los resultados económicos en relación con el gasto de la administración y servicios públicos.

El modelo de gestión que proponen los redactores del informe se basa en el trabajo transversal y en el trabajo en red usando para ello las tecnologías disponibles.  Como afirma en la página 35 “la administración electrónica no solo persigue hacer lo mismo a través de internet, sino también usar internet para hacer cosas nuevas”. Ya no se trata solo de hacer la típica página web corporativa con más o menos complementos; sino utilizarla como oficina y/o plataforma de comunicación directa entre la administración y el ciudadano.

A efectos de interés para nuestra empresa y para el sector de la documentación, podemos destacar algunos elementos de interés:

§  “Estandarización” (véase Normalización) de las TIC usadas en las AA.PP. a través del CIO (Chief Information Office).  Armonización de los distintos, hardware, software y aplicaciones utilizados, frente a la disparidad e incompatibilidad de sistemas actualmente existente.

  

§  Administración electrónica basada en:

o   Datos compartidos. El ciudadano o las empresas no tengan que aportar los mismos documentos cada vez que se relacione con la Administración (“Plataforma de Intermediación de Datos” y el “Registro único de Apoderamientos”)

o   Contratos. Se creará una “Plataforma única de contratación del sector público”

o   Notificaciones y facturas. Se realizarán de ordinario en formato electrónico. Hay prevista una mejora de la legislación en este sentido.

o   Atención al público. Renovación completa del portal www.060.es , creación de una oficina virtual del Instituto Nacional de la Seguridad Social, se creará un portal centralizado de ofertas de empleo en el sector público y BOE a la Carta.

El ministro avanzaba cambios sustanciales en la Ley 30/92 de Administraciones Públicas y en la Ley de bases del régimen local, en línea a racionalizar, agilizar, modificar o simplificar la gestión de administraciones públicas y servicios públicos. Aplaudo estas iniciativas por ser necesarias.

En líneas generales el informe es un primer paso, una declaración de intenciones, recoge muchas de las ideas que  estaban ya en el ambiente y en general es un informe necesario y positivo. Es el punto de partida.  Ahora queda lo más complicado: llevar a buen puerto la ley en las Cortes y agilizar su aplicación lo más rápidamente posible ante que quede de nuevo obsoleta.    La propia ley debería llevar mecanismos de renovación periódica de forma automática de tal forma que siempre pueda adaptarse automáticamente a las nuevas tecnologías que vayan surgiendo. 

En el debate de tramitación parlamentaria no deberían primar los intereses de partido, ideológicos, económicos y servidumbres de la industria tecnológica o de contenidos.  Necesitamos una nueva y moderna administración pública de tal forma que aquello de “vuelva usted mañana” o “pase a la ventanilla siguiente” quede en el recuerdo simpático de la historia. 

Juan Salvador Gaviota, historia de un superviviente

“La mayoría de las gaviotas no se molestaban en aprender sino las normas de vuelo mas elementales: como ir y volver entre la playa y comida. Para la mayoría de las gaviotas, no es volar o que importa, sino comer. Para esta gaviota, sin embargo, no era comer lo que le importaba, sino volar. Mas que nada en el mundo, Juan Salvador Gaviota amaba volar” (Richard Bach)

Este relato me inspiró durante la adolescencia y lo traigo a colación, como lectura recomendada,  a propósito del Día Internacional del Libro y Bibliotecas, fecha (23 de Abril) en la que se conmemora la muerte coincidente de dos grandes genios de la literatura universal: Miguel de Cervantes Saavedra y William Shakespeare.

Ambos, al igual que Juan Salvador Gaviota volaron sobre una sociedad en declive, estereotipada y convencional. Su visión del mundo que les tocó vivir era un reflejo de su propia vida. Cervantes genialmente buscaba retratos en el paisaje de la España profunda; Shakespeare rompía moldes en la sociedad isabelina a través de la  denostada comedia y el drama apasionado, mostrando el placer, la ironía y el mundo como un espectáculo teatral.

Richard Bach muestra a un quijote alado que rompe los estereotipos y convencionalismos de su tiempo. Que busca algo más que el comer y la rutina.  En estos tiempos de crisis globalizada releer a Richard Bach es recuperar el espíritu emprendedor, la ilusión y la esperanza en el que un mundo mejor siempre es posible. Cuesta, pero es posible. A muchos les cuesta romper con la rutina diaria, las preocupaciones por el mañana que nunca llega. A muchos les puede y bloquea la pereza, la ansiedad y el estrés, las tres grandes esclavitudes del siglo XX y XXI.

Como en Juan Salvador Gaviota la bandada (sociedad) le impone reglas, normas y rutinas que tiene que cumplir si quiere ser alguien o ser aceptado en la sociedad. La comida (dinero, poder, influencia) es lo importante para la bandada. Salirse de este cliché es anatema y conlleva exclusión o marginación.  Volar es simplemente una pérdida de tiempo. “hemos nacido  para comer”,”una gaviota nunca replica al Consejo de la Bandada”.

Pero Juan Salvador Gaviota no se deja abatir y emprende su propio camino en solitario, tiene ansia por descubrir el mundo, experimenta, fracasa y lo vuelve a intentar. Un fracaso es una oportunidad para aprender. Logra ser finalmente el mayor experto en vuelo de la bandada. Al tiempo otras gaviotas le siguen, prueban y les gusta. Descubren que las gaviotas, además de comer, vuelan.  Poco a poco Juan Salvador  congrega a un grupo de seguidores cada vez mayor, en poco tiempo forma su propia bandada y la bandada original queda así marginada y mermada.

“cada uno de nosotros es en verdad una idea de la Gran Gaviota,

 Una idea ilimitada de libertad”

NOTA: Por problemas técnicos con la conexión esta entrada no pudo publicarse el 23 de Abril como estaba previsto. Disculpen las molestias.

La memoria inscrita en el archivo de los cementerios

Rompo un poco la línea que venía siguiendo en las entradas anteriores, para introducir un comentario sobre una actividad cultural en la que participé el pasado sábado y que creo que es importante promocionar y dar valor.

El pasado sábado tuve el placer de asistir a una visita guiada por el profesor  Víctor  Manuel Heredia Flores (UMA) en el  Cementerio de San Miguel de Málaga (http://www.cementeriosanmiguel.com/), recién convertido en conjunto histórico monumental y parque público. Esta actividad fue a iniciativa del Ayuntamiento de Málaga (Parcemasa) para dar a conocer el cementerio como recurso monumental de la ciudad.

El profesor nos habló del cementerio como soporte de la memoria histórica de una ciudad, el archivo en piedra – en definitiva -  de la ciudad. A través de nichos, enterramientos individuales y panteones familiares, aparecen los apellidos de familias que han vivido en Málaga y de todos sus integrantes allí inhumados.

Concretamente la zona monumental corresponde al antiguo patio 1 del cementerio, donde se enterraban a las personas y familias más ilustres de la ciudad, destacando dos grandes panteones: el de la familia Larios-Barea (Marqueses de Casa Larios) y el de la familia del que fuera Senador del Reino y primer ferretero de España, Manuel Agustín Heredia.  Ambos Panteones pudieron ser vistos por dentro, dado que sus propietarios posibilitaron el acceso durante la visita a modo de “Jornadas de puertas abiertas”.

Para un historiador las lápidas contienen datos esenciales, como nombres, apellidos, fechas de nacimiento y muerte, datos sobre su profesión, título nobiliario, o nos aportan algún dato sobre la mentalidad del difunto/a como aquella que hay en la cripta del Panteón Heredia (está considerado el principal del Cementerio) que habla sobre “Era el más hombre feliz del mundo”, o aquellas otras que me recuerdan a la que se atribuye a Groucho Marx “Perdone señora que no me levante” o aquella otra recogida por Luis Carandell de un señor que era nada mas y nada menos que “Suscriptor del ABC”; o las brillantes alegorías, blasones y otros elementos simbólicos (Muchos de ellos masónicos en el cementerio) que nos indican sus creencias o filosofía de vida. Por tanto, las lápidas podrían considerarse  propiamente como documentos y el cementerio en si  como el archivo de la memoria local.

Es interesante este concepto que no solo ayuda a los historiadores, sino que además posibilita el discurso que puede ser aprovechado como recurso turístico para fomentar  la atracción del turismo necrófilo o especializado en cementerios. En la visita había cerca de las 50 personas y por lo que me dijeron había 90 más en espera de una segunda visita, aun sin concretar. Muy buena iniciativa del Ayuntamiento de Málaga, además de por el éxito de convocatoria, por poner en valor parte del patrimonio monumental (o documental) de la ciudad de Málaga. Ahora – según mi opinión - convendría hacer lo mismo con el Cementerio de San Jorge, más conocido como Cementerio Inglés de Málaga (del Siglo XVIII) http://www.cementerioinglesmalaga.org/. Ambos concentran la historia de Málaga desde el siglo XVIII al XX.

  

A los amantes de la historia y la genealogía, encontrarán en estos cementerios un lugar idóneo  para satisfacer sus deseos. Y si, para los amantes de los misterios, hay algunos fantasmas pululando por ellos, como el de la escritora de fama internacional Jane Bowles que se dice que pasea por el Cementerio de San Miguel donde se encuentra su tumba renovada.

Hay también otros lugares funerarios que interesa conocer y que recomiendo visitar: La cripta de los Condes de Buenavista en el Santuario de Nuestra Señora de la Victoria de Málaga (Patrona de la Diócesis) o el Monumento funerario de Torrijos y sus compañeros, ubicado en la céntrica y remodelada Plaza de la Merced de Málaga (el obelisco central).

Desde la familia descendiente de D. Manuel Agustín Heredia estamos trabajando para mejorar los accesos y recuperar el valor histórico del Panteón familiar, así como aportar nuestra contribución  a la historia local poniendo en valor y recuperando la memoria de este gran industrial, que dio el pistoletazo de salida a la industrialización de España e internacionalización de su comercio. Los primeros altos hornos que hubo en España se instalaron en Málaga. Fue una Iniciativa emprendedora, no exenta de riesgos, pero con mucha ilusión y determinación por parte de este gran industrial riojano afincado en Málaga.